年9月份，继任斯大林职务的赫鲁晓夫，率领庞大的代表团，首次访问中国，一改斯大林之前高高在上的态度，以诚恳平等的姿态，展开对华援助，与兄弟国家展开友好协作和交流，一时间宾主尽欢。
10月初，毛主席和军委总部机关的重要高层首长，在颐年堂宴请赫鲁晓夫一行，双方边喝酒边谈判，气氛相处非常融洽，酒过三巡后，赫鲁晓夫一时兴起，突然正视毛主席，问道：我们的符拉迪沃斯托克，与中国的东北离得是不是很近。
随行翻译刚想解释这个拗口的名字，却被毛主席挥手打断，赫鲁晓夫同志，您说的是海参崴吧？赫鲁晓夫点了点头，对对，没错，你们叫它海参崴，我这次来中国前刚去了那里，很漂亮的一个地方.
风景很棒，但遗憾的是，海参崴的人口太少了，看起来空荡荡的，说到这里，赫鲁晓夫顿了顿，又仰头抽干一口酒：达瓦里氏，西伯利亚的土地太大了，达到了万平方公里，但苏联总人口还不到2亿，而中国人口多达6亿，所以我认为，我们两国之间应该相互扶持，做一个相互调剂。
毛主席看了看他，又看了看沉默的周总理，脑子一时有些反应不过来,赫鲁晓夫同志，我不明白，你到底想表达什么意思，赫鲁晓夫醉意熏熏，红着脖子说道：达瓦里氏，我希望中国方面可以派遣万左右的劳工。
到西伯利亚帮助苏联开发森林资源，这样做的目的，不仅解决了中国现存的就业难题，还能补充我们苏联的劳动力短缺问题，您看如何，也许这是赫鲁晓夫借着酒意一厢情愿，一时兴起的醉话，因为在他没上位前，斯大林曾下令驱赶30万中国人离开海参崴。
目的就是为了断绝中国对这片土地的任何想法，但从赫鲁晓夫当前的建议来看，他也许是真心实意想帮助贫穷落后的中国兄弟的，却不料被毛主席当场予以否决。
毛主席虽然身居高位，但早年毕竟是从人民群众中来，新中国成立后，又鼓励党政军高层干部要到人民群众中去，他是新中国从无到有，到初步繁荣的见证者和领导者，在过去，中国劳工就代表着廉价劳动力、贫穷、剥削和压迫。
毛主席从参加革命开始，就将人民群众放在最重要的位置，虽然赫鲁晓夫的提议，的确可以在很大程度上解决中国面临的就业和经济难题，但主席他老人家却打心底里不愿意给中国人民，套上这么一层枷锁。
当然，赫鲁晓夫同志的这一提议，也仅属于个人建议，并未得到国内政府的投票决议，所以，后来有领导干部斗胆直陈，含沙射影的表示了反对意见，认为赫鲁晓夫的提议，会给西伯利亚带来人口结构的巨大转变。
甚至有可能会导致西伯利亚半中国化，这才让他如梦方醒，对自己提出的意见深感后悔，果不其然，等赫鲁晓夫一行人，从中国江南考察归来后，再与毛主席展开新一轮会谈合作时。
毛主席在会上突然道：赫鲁晓夫同志，关于你先前提出，中国派遣万劳工，到海参崴搞建设的提议，我们党组机关总部经过开会决议，完全同意你的建议啊，而主席之所以前后态度截然相反，是因为想到了可以用合作协议，绑定和保障这些中国工人的权益，完全没有任何的后顾之忧。
但这次却轮到赫鲁晓夫不同意了，可毕竟这个建议是自己率先提出来的，泼出去的水很难收回，就极不情愿的半推半就，促成了与中国的这一合作方案，但苏联方面却假借后勤补给供应不上的借口，最终只同意了20万中国劳工北上入苏。
年10月12日，中苏双方正式签订合作协议，规定中国工人与苏联工人享有相同的工资福利待遇，中国开始紧锣密鼓的准备招募前往苏联搞建设的劳工。
但令人啼笑皆非的是，在协议签订后不久，苏联方面就突然传来消息，海参崴暂时不需要那么多工人进驻，并委婉提出可以适当推迟中国劳工入苏，可我国却对这一次两国正式交流合作非常重视，决定先派遣0余人。
先到苏联试点打前站，获取经验，年夏天，首批0名中国劳工，从河北出发，正式开进海参崴，他们在那里踏实肯干，勤奋努力，与当地人相处融洽，获得了当地人的一致好评，也获得了非常不错的福利待遇。
所以在年，中国又开始紧张的部署派遣第二批劳工入苏，但因为苏联方面对这项合作的态度非常不积极，并多次致电中国，不愿意也不想再接纳更多的工人到西伯利亚，所以中国只能主动放弃和终止该项合作计划。
余名中国劳工也陆续回到祖国，赫鲁晓夫虽然是一时的信口之言，但也是真心实意为了援助中国，所以如果当时能解除两国的担忧和分歧，这未必就不是一件造福两国人民的好事。